2019年11月6日 星期三
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踐諾民意 不辱使命

——恩施州人大常委會加強代表工作紀實

發布時間:2019-01-16 07:42 來源:恩施日報 作者:何 冶,張 莉 編輯:丁瓊

摘要:2018年,州人大常委會堅持以“代表為中心”的工作導向,積極探索新途徑新方法,切實提升服務保障水平,不斷加強和改進代表工作,代表依法履職水平不斷提高,代表積極作用得到充分發揮,代表工作呈現新局面。

記者 何 冶 通訊員 張 莉

加強代表工作,充分發揮代表作用,是做好人大工作的重要保證。只有代表“動起來”,人大工作才能“活起來”。

2018年,州人大常委會堅持以“代表為中心”的工作導向,積極探索新途徑新方法,切實提升服務保障水平,不斷加強和改進代表工作,代表依法履職水平不斷提高,代表積極作用得到充分發揮,代表工作呈現新局面。

聚力扶貧一線,推進代表監督問效

“全村是否有穩定的產業規劃?鄉村環境治理是否達到效果?人大代表的建議落實效果怎樣?”……

2018年6月,全國人大代表、鶴峰縣五里鄉南村金泰牧家庭農場負責人宋慶禮到五里鄉楊柳村參加代表小組活動。

脫貧攻堅,恩施州是湖北的堅中之堅。2018年6月8日,我州全面啟動“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”活動。

重點十分明確:按照州委脫貧攻堅指揮部1號令的要求,圍繞“兩不愁、三保障”“八個到村到戶”等脫貧攻堅目標任務,人大代表現場查看,到村核實,入戶走訪;根據各級人大代表意見,查建議辦理進度、辦理實效和群眾滿意度。

聚焦群眾反映突出的帶有普遍性的熱點難點問題進行“四看四查”:看去年代表所提的意見建議辦理是否落實到位,查沒有落實到位的原因;看黨中央、省委決策部署和州委八個“到村到戶”措施貫徹落實情況,查存在的突出問題;看政府部門是否作為,查在辦理代表意見建議過程中是否存在官僚主義、形式主義;看人大代表履職盡責情況,查代表作風是否扎實。

“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”匯聚起全州7279名五級人大代表助推脫貧攻堅的強大力量。各級代表積極投身脫貧攻堅一線,既是傳達政策法規的“宣傳員”,又是反映民情民意的“聯絡員”;既是服務經濟發展的“參謀員”,又是促進社會和諧的“調解員”,踐行了“民有所呼、我有所應”的諾言。

豐富形式和內容,提升代表履職能力

州人大常委會注重為代表依法履職搭建平臺、拓寬渠道,不斷豐富閉會期間代表開展履職活動的形式和內容,提升代表依法履職的責任感、自豪感和成就感。

2018年,州人大常委會共邀請州人大代表列席人大常委會會議48人次,參加全州民族文化遺產保護與發展、特色小鎮建設、中草藥產業發展等專題調研、視察調查、執法檢查120余人次,組織全國人大代表、省人大代表及州人大代表旁聽法院三類案件庭審、電視問政等活動100余人次,積極為代表履職搭建平臺。

“現在有代表活動室了,真正有了家的感覺。“正在參加人大代表接訪日的州人大代表、巴東縣市容環衛局工人周祥感嘆。

州人大常委會持續推動代表活動陣地建設,實現了鄉鎮、街道辦事處“人大代表之家”規范化建設全覆蓋,在重點村、中心村建設完善代表活動室500余個,成為代表學習培訓的重要基地、聯系選民的重要場所、履行職責的重要渠道、宣傳人大工作的重要窗口,實現了閉會期間代表活動有組織、有陣地、有制度、有經費。

搭起平臺,當好“娘家人”,組織充電,當好“領路人”。

2018年8月8日至10日,在店子坪當代紅色教育培訓基地,137名州人大代表和州、縣人大工作者參加州人大代表履職能力、人大工作者業務能力提升培訓班。

州人大常委會堅持以代表能力的提升助推代表履職質效的提高,健全完善分別以州、縣市、鄉鎮、代表小組為單位組織人大代表、鄉鎮人大主席、人大干事、代表小組組長、副組長等開展專題培訓的“四級”學習機制。

十九大精神、新修訂憲法、習近平總書記視察湖北重要講話精神、州委七屆五次、六次全會精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育內容……緊跟時代步伐,切實提高人大代表履職能力。

《關于加強摩托車、電瓶車管理的建議》《關于解決中小企業資金運轉難、融資難、融資貴的建議》……一件件聚焦保障和改善民生、促進地區發展、加強資源環境生態保護以及扶貧開發等建議歷歷在目,一個個恩施州發展的熱點被聚焦,難點被攻克。

持續跟蹤督辦,確保代表建議落實

2018年10月,州人大代表黃勇,來到州人大常委會相關工作委員會,開門見山:“縣市辦理我的建議結果我不滿意。”

原來,黃勇于2018年初提出了一份加強城鎮管理的相關建議,他認為縣市辦理不力。

州人大常委會立刻會同州政府政務督查室,對黃勇的相關建議進行再跟蹤辦理。同年12月,黃勇對相關建議辦理情況簽下了“滿意”二字。

代表履職的鏗鏘足音背后,是濃濃的為民情懷。

2018年,州人大常委會共收到代表建議180件。根據全州年度經濟社會發展計劃和重點工作,確定6件重點建議由州政府領導領辦,4件重點建議由常委會領導領銜督辦,并會同督查室聯合“全程督辦”,對責任分解、辦前見面、辦理過程、辦后見面、上報結果五個環節進行跟蹤監督,確保“代表建議提了不能白提”。

“一方面,農村現有的大量公廁還是旱廁;另一方面,一些村民家中的私廁中看不中用。”2018年初,州人大代表石明應在《關于加大對“廁所革命”投入的建議》中認為,農村生活污水處理設施建設要整體規劃、統一布局,完善“政府主導、社會參與”的投入機制,完善基礎設施,建管并重。

該建議被確定為州人民政府領導重點領辦建議,安排相關部門多次深入各縣市、鄉鎮、村組以及農戶家中開展調研,最終計劃用3年時間,完成38.97萬戶農戶無害化廁所建設、2360座農村公廁改造等。

“仿古建筑,星級打造,環境整潔,提升了城市文明形象。”在州城親水走廊散步的王女士看到沿路的公廁發出贊嘆。

人大代表有呼聲,政府部門有應答,聯動聚焦發展、聚焦民生、聚焦熱點。

政府把辦理代表建議工作擺上重要日程,及時召開建議辦理工作部署會議,各承辦單位主要領導負總責,分管領導具體負責,分管處室承辦落實。

“據調查了解,我州2005年之前建成的城鎮住宅樓中,絕大多數是6至8層的無電梯樓房……”2018年1月,唐洪貴等15名人大代表聯名發聲,建議盡快出臺政策措施支持城鎮既有住宅(老樓)加裝電梯。

也是這一年,州人大代表彭爭在建議中歷數老舊小區住房電梯加裝的主要困難:程序不明確啟動難,資金不明確落實難,主體不明確協調難……

州人民政府高度重視,于2018年9月30日出臺了《恩施州既有住宅增設電梯實施辦法》。

辦理人大代表建議的過程,既是補短板、提效能,也是促發展、惠民生。州人大常委會、州人民政府及相關部門以建議辦理落實為目標,以群眾滿意為標準,傾力實現人民對美好生活的愿望。

責任編輯:丁瓊


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